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怎样解决清洁生产的问题412

由于我国工业布局和结构有着一定的局限性,加上资源利用率的低下,带来目前在环境污染和其他的环境问题。这些问题,靠单个企业推行清洁生产是解决不了的。笔者认为,在当前国情下要实施好清洁生产,必须做好如下几个工作,以进一步推动和实施染整企业的清洁生产。

 要解决的几个关键问题 

我们需要进一步理解清洁生产的定义,正确评价清洁生产的经济效益。同时,我们还必须认识当前形势。从1997年开始,国家有关部门出台了各种关于清洁生产的法规条例;1999年10月,我国加入《国际清洁生产宣言》。种种行为措施表明了我国政府对推行清洁生产的决心。二是,用循环经济的思想来指导和推行清洁生产,可加快实施清洁生产的步伐。

 目前,染整行业推行清洁生产中利用可再生的原料,在性能和质量上还达不到要求,以致循环经济的生产方式在染整行业中还较难开展。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以减量化、再利用、资源化为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式。而清洁生产是实现循环经济的重要手段之一。因此,染整企业必须运用循环经济的原则来指导清洁生产的推行,并得到多方面的合作,特别是环保部门的检测和监督,使染整循环经济真正运行起来。只有这样,清洁生产才真正能在染整企业加快实施并收到实效。

 要遵循的几条基本原则

 国家清洁生产中心认为,各国在清洁生产实践中,主要在思想、推行机制和技术等三个层次进行创新,并指出了把清洁生产主要放在企业层次上是有很大的局限性。笔者认为,这些指导性的观点,对染整企业推行清洁生产时,把握好基本原则是很有帮助的。

  一是,在思想层次上要把清洁生产创造性观点、整体预防和环境战略纳入到国民经济计划之中。在国民经济计划这个源头上就要把好工业结构关、经济布局关和产品生命周期关,把污染消灭在产生之前,这就要政府参与从宏观上加以控制。

  二是,在推行机制层次上要创造市场运作机制,要用市场运作机制产生对清洁生产持久的需求。推行清洁生产的核心力量是政府,政府要通过推出一系列政策措施,提高企业搞好清洁生产的积极性。以前在推行清洁生产中坚持的原则是强调企业的自愿推行,导致不少染整企业在污水处理方面仍不能达标;有些企业虽已达标,并建立了is014001标准的环境管理体系,但不稳定。由于推广清洁生产主要采用供给式机制,不能大面积有效激发企业自主地进行清洁生产,很难取得成效。

  三是,创造新型实用的清洁生产工具。在技术层次上要总结、创造新型实用的清洁生产工具,开发出在实际工作中落实清洁生产思想的有效手段,目前清洁生产工具除了清洁生产审计外,又创造了一些新型实用有效的清洁生产工具。如,生态设计、生命周期分析、环境管理会计、清洁生产诊断等。

  认证与审核不可松懈

  一是,推行清洁生产必须要与is014001标准认证和产品环境标志的申请认证结合起来。因为清洁生产自始至终体现在is014001标准中,而环境标志又是对清洁产品的权威认证。这样才能使染整企业顺利进行清洁生产,真正走上可持续发展道路。

  二是,要进行清洁生产的审计。is014001标准的认证体现了清洁生产的思想。今后,我国必将大大推进is014001标准的认证工作,要求企业必须主动制定环境方针、环境目标和环境管理方案,使企业的环境行为得到整体改善,并公开承诺污染预防和持续改进。要做到这一点,就要控制整个生产过程,就要进行清洁生产的审计。三是,推行清洁生产必须进行产品环境标志的申请和认证?;肪潮曛臼嵌圆返幕肪承阅艿墓?,产品获得环境标志,必将大大提高产品的知名度和市场竞争力。

  而环境标志的认证,包含了生命周期分析的思想,并要求全面考查检验产品各个阶段的环境问题,能获得环境标志的产品必须是清洁的产品。为此,我国染整企业对环境标志的申请和认证工作必须加快,以推动清洁生产的发展。

  同时,加大对染整企业的考核。根据国家环保总局对推行清洁生产工作安排来考核染整企业实施清洁生产的步骤。大力推行生态设计,生命周期分析环境管理会计和清洁生产诊断等,对污染严重,效益欠佳的染整企业首先要大力推行清洁生产的审计,积极推动生态工业园区的建设。


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